首 页 | 青山湖概况 | 青山湖新闻 | 视频新闻 | 走进青山湖 | 领导信息 | 媒体聚焦 | 公示公告
精神文明 | 理论园地 | 通讯员园地 | 图看青山湖 | 便民信息 | 基层动态 | 特色产业 | 联系我们
  你当前位置: 首页 >> 理论园地
 
陈匡辉、熊运浪同志在全区领导干部大会上的讲话
2015-09-24
在线投稿

    陈匡辉同志的讲话

    (2015年8月5日)

    同志们:

    这次全区领导干部大会的主要任务是:深入传达学习和贯彻落实省委十三届十一次全会、全市领导干部会议精神,总结上半年工作,部署下半年任务,动员全区上下进一步解放思想、创新创业、聚焦发展、实干求变,推动青山湖区率先“强起来”,奋力实现再展雄风、绿色崛起。

    刚刚召开的省委十三届十一次全会,以“绿色崛起”为主题,从核心要义上描绘了“一个蓝图”,即打造生态文明建设的江西样板;从基本路径上构建了“三个格局”,即工业以创新为突破点、农业以品牌为发力点、服务业以提档为爆发点;从扬优成势上阐明了“四篇文章”,即做好“防”“治”“建”“用”的文章;从夯实保障上明确了“四大机制”,即考核评价、生态补偿、资源交易、监督管理机制;从根本目的上提出了“三项任务”,即建设绿色城镇、美丽乡村,倡导绿色低碳生活,为实现江西绿色崛起制定了“路线图”、为完成今年和“十二五”收官总目标下达了“任务书”。绿色崛起战略的提出,是省委“十六字方针”本质内涵的拓展和提升,是落实“一个希望、三个着力”重要要求的具体举措,是贯彻中央“四个全面”战略布局的江西答卷,既有理论高度,又有现实指导意义,为全省各地经济社会发展,明确了任务,指明了路径,提出了要求,具有很强的思想性、指导性和操作性,把江西的发展思路、发展理念、发展路径又提升到了一个新境界。

    全市领导干部会议立足南昌作为省会城市的标杆定位,强调南昌要在推进绿色崛起中作表率、站前列:一是在不断叠加的机遇前树立快人一步的抢先意识,做到在知己知彼中明大势、在破旧立新中谋出路、在扬优成势中争前列;二是在生态福祉的增进上彰显省会城市的独特魅力,以工业文明为支撑,打造城市文明、生态文明融合发展的现代化城市新典范,做到用“绿色化”理念指导“产业强起来”的全过程,把“项目化”方式付诸“绿色崛起”的各领域,以“市场化”机制激活“绿色崛起”的原动力;三是在绿色崛起的征程中强化先行先试的责任担当,以改革利器攻坚破难,以创新机制示范带动,以和谐稳定保驾护航,以实干作风落地见效。

    关于省市两个会议的有关精神,会上已印发给了大家,务请全区上下认真学习、深刻领会、坚决贯彻。全区各地各单位务必要不断增强战略定力、政治定力和实干定力,立足全省、全市绿色崛起的发展大局,找准定位、拔高标杆、主动作为,努力在省市绿色崛起的征程中走在前列、干在实处,为江西打造生态文明建设样板交出一份合格的“青山湖答卷”。

    下面,我就贯彻落实省、市会议精神,做好当前和今后一个时期的工作,强调三点意见:

    一、绿色崛起的机遇前所未有,务必以“只争朝夕”的精神奋力抢抓

    抓住机遇,加快发展,既是当务之急,又是长久之计。当前,我们正面临国家实施“一带一路”、长江经济带的战略机遇,沿海发达地区产业转移和重点产业布局调整的战略机遇,省市建设生态文明先行示范区、实施昌九一体化、昌抚一体化、一小时经济圈、临空经济区的战略机遇,这一系列接踵而来的重大机遇相叠加,极大地增强了我们加快发展的“底气”。我们必须紧紧抓住,把机遇转化为加快发展的要素,最大化地发挥机遇带来的红利,才能在绿色崛起的新征程中走在前列。

    第一,思深方能行远,要充分认清发展形势。实现绿色崛起,必须知己知彼。知己,就是要摸清自己的“家底”;知彼,就是要把握外部发展形势。在知己知彼的基础上,制定详细的、有针对性和可操作性的措施,甩开膀子大干、迈开步子快干、扑下身子实干。从上半年全区经济运行看,呈现出稳中向好、好中有忧的态势。“好”的是:发展速度在加快,主要经济指标延续去年以来的发展态势,增速逐月回升,6项指标完成“双过半”任务,5项指标保持两位数增长,尤其是全区GDP增长9.4%,高于省市0.4个百分点,总量全市第一,进度全市第二并超全市6.5个百分点。这在全国和省市发展速度放缓的大背景下,实属不易。发展动力在增强,新开工项目54个,开工率61.4%;新增签约项目22个,签约金额129.52亿元;固定资产投资总量居全市首位、增速逐月增长,限上社会消费品零售总额延续今年以来20%以上的高速增长,外贸出口实现U型反转,增速较一季度提高44.2个百分点。发展质量在改善,7项指标在全市占比超过10%,4项指标在全市占比有较大提升。其中,GDP由12.5%提升到14.6%,规上工业增加值由10.1%提升到10.6%,社消由10.2%提升到10.6%。规上工业能耗持续下降、财税收入结构持续优化。此外,全区招商引资、项目建设、平台建设、旧改征迁、城市建管、民生实事等一系列中心工作都取得了重大进展和突破。特别值得一提的是,省委常委会已经研究通过,青山湖区作为一类县区,荣获全省科学发展综合考评先进县区。“忧”的是:工业发展面临“两难”,老的规上大中型工业企业产能持续下滑,短期之内难以迅速回升;新的工业企业尚未形成规模,难以支撑工业大盘,致使全区规上工业增加值欠进度8.2个百分点;投资增长出现“两降”,5000万元以上、亿元以上大项目投资同比双双大幅下降,固投面临无大项目可报的尴尬局面。财政收入呈现“两低”,财政总收入连续3个月低位增长,镇域财政收入持续低迷,大多数地方不同程度负增长、欠进度。

    第二,除旧方能立新,要充分破除既定思维。绿色崛起,不是不要发展,也不是延缓发展,而是换一种思维抓发展,追求经济发展与环境保护的双赢。我们要把转变发展理念作为首要前提,坚决破除绿色崛起“过早论”“矛盾论”“无用论”“无关论”,坚决纠正以往工作当中存在的种种认识误区、思维定式,以新的理念、新的思维引领适应新常态,取得新突破。

    在招商引资上,更加注重绿色招商。坚持“绿色招商”理念,改变过去“捡到篮子里都是菜”的观念,高筑“绿色门槛”,把牢“环保关口”,更加注重引进符合产业政策、注重节能减排、科技含量高的企业。

    在项目建设上,更加注重质量效益。按照“高端高质高效”的要求,围绕延伸产业链条、提升企业层次,认真谋划一批对推动青山湖区再展雄风、绿色崛起具有带动力的大项目、好项目。

    在城市建管上,更加注重环境生态。强化“绿色城市化”理念,瞄准“让城市生活更美好”目标,坚持规划引领、科学建管、提升素质“三步走”,强化生态建设,加快旧城改造,完善城市功能,着力打造生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀、人文环境和谐健康的城市文明。

    在民生改善上,更加注重群众满意。坚持生态为基、民生为本,从群众最关心、最直接、最迫切的问题入手,多措并举抓好服务群众、改善民生工作,走好服务群众的“最后一步路”,不断增进群众的生态福祉。

    在考核导向上,更加注重绿色政绩。既考核发展速度,更考核发展质量;既考核经济发展,更考核经济与社会、人与自然和谐发展;既考核“显绩”,更考核“潜绩”,尤其注重调结构、转方式、促改革、惠民生的业绩和打基础、利长远的“潜绩”。

    第三,扬优方能成势,要充分发挥独特优势。只有发挥优势才能赢得强势,青山湖区不管从区位、产业、平台、生态哪个方面看,都具备绿色崛起的基础和条件。要想在南昌绿色征程中抢占先机,赢得率先发展,就必须在发挥自身优势上下功夫,大力发展绿色工业、生态产业和现代服务业,让经济强起来,生态美起来,人民富起来。

    要用好得天独厚的区位优势。作为省会城市的重要组成部分,青山湖区既是一个历史悠久的老城区,也是一个建设发展中的新城区,更是未来南昌一个新的城市中心,我区不仅与兄弟县区直接共享省会城市的各种战略性资源,而且依托自身独特的城郊拓展区域区位,拥有广袤的土地、优越的地理位置、便利的交通,是南昌市区面积最大、人口最多、发展潜力最大的城区,更加具有发展的可塑性。

    要用好相对广阔的平台优势。我区集中打造了昌东罗家片区、临江商务区、幸福渠流域起步区、中心镇域区“四大平台”以及中国(江西)针织服装产业园、南昌LED产业创新示范园、小微企业产业园、板溪新能源产业园、江西品牌服饰产业园“五个园中园”,这是我区承载项目的依托所在、绿色发展的后劲所在、转型升级的希望所在,必须合理规划、充分用好,科学布局生产空间、生活空间和生态空间,构建绿色产业集群,打造我区绿色发展的“试验田”。

    要用好无可比拟的产业优势。作为全市、全省乃至全国改革开放的“先行区”,青山湖区拥有着厚实的产业基础,不仅拥有纺织服装、食品医药、冶金建材三大传统支柱产业,而且电子信息、电子商务、新能源三大新兴产业正逐步发展壮大。同时,产业“退二进三”、传统工业产业与互联网技术的融合发展、现代服务业的悄然兴起都为实现绿色崛起打下了坚实的基础。

    要用好与生俱来的生态优势。辖区内青山湖、艾溪湖、瑶湖三大湖泊交相辉映,玉带河、五干渠、幸福渠等水系穿境而过,水域面积广阔,还拥有“美的空间、鸟的天堂、人的乐园”之称的天香园,这些既是我们的优势,也是我们的保护职责所在,必须合理开发,发挥生态价值,使之成为青山湖区的品牌优势、竞争优势和崛起优势。

    二、绿色崛起的路径已然明确,务必以“滴水穿石”的韧劲真抓实干

    省委全会鲜明地指出,绿色崛起的路径是绿色发展。全市领导干部大会强调,实现绿色崛起,工业文明是支撑、城市文明是保证、生态文明是基础。我们要顺应绿色发展大势,以“绿色化”理念引领经济社会发展的方方面面,协同推进产业发展、城乡建管和生态建设,努力在绿色崛起的新征程中走在前列。

    第一,聚焦绿色产业,在项目招商上下先手。产业靠项目,项目靠招商。只有一个又一个项目不断签约落户,发展才有后劲;只有一批又一批项目竣工投产,青山湖区才能实现再展雄风、绿色崛起。

    一是招商引资要精选,必须有的放矢。过去我们招商,不管是大鱼、小鱼还是虾米,一网打尽,只要数量不管质量,这在经济发展的起步期是无可厚非的,但现在招商引资的竞争,已经不仅是数量的竞争,更是质量的竞争。要构建绿色产业体系,就必须摒弃粗线条的招商方式,向精细化招商转变,变“引资”为“选资”,让绿色招商成为主流。要把好“投入关”。从投资强度、开发强度、预期回报等方面提高项目准入门槛,特别是进园区的项目一定要注重质量和效益,原则上投资强度不低于200万元/亩、亩均产值不低于280万元/亩、亩均税收不低于20万元/亩,严防以投资之名、行圈地之实的项目进入,否则会遗患无穷。要把好“业态关”。着眼于产业结构优化和城市未来发展,围绕产业链关键产品、环节和项目,纵向抓配套、横向抓延伸,着力引进一批科技含量高、经济效益好的产业龙头项目和补链项目,以及资源消耗低、环境污染少的高效高端、绿色低碳项目,把有限的资源用到“刀刃”上。要把好“生态关”。牢固树立“绿色发展”理念,坚决守住生态和发展两条底线,严把项目审批关,对涉及环保方面的项目,必须“放到手术台上解剖”,对达不到标准的坚决拒之门外,对忽视生态环境,甚至不惜以牺牲环境为代价来换取经济发展的“杀鸡取卵”行为,坚决严肃追责。

    二是项目建设要真干,必须全力以赴。说到底,当前各地直接的竞争,比的就是项目,谁的大项目、好项目多,谁的家底就厚、后劲就足、发展就快。要把心态摆正来。在项目推进上,我们成立了专门机构,搭建了领导班子,出台了考核办法,形成了工作机制,但是仍有一些项目不推不动、推推动动,仍有一些干部不想推、不会推、不敢推,总是为自己找借口,说我已经尽力而为了,事实上,尽力而为是远远不够的,必须全力以赴,这是做好一切工作的“金科玉律”,项目建设更是如此。要把服务做到家。服务如同“细雨”,项目就是“树苗”,只有精心呵护、风调雨顺,项目才能长成“参天大树”。要知道,让企业家少跑一次腿,项目就可能早一天开工,早一天投产,早一天达效。为此,要坚持“一切围绕项目转、一切围绕项目干”,在政策上为项目建设创造条件,确保项目建设实现大突破、见到大成效。要把问题解决好。引进一个项目,从对接、洽谈,到建设、投产,涉及到政策、规划、土地、资金等诸多环节,如果因为个别人、个别环节“卡了壳”,可能就会影响整个项目的推进,甚至可能对整个招商引资工作带来不利影响。要采取领导包片、现场办公、一线督办等办法,帮助企业解决项目建设中遇到的困难和问题,切实把项目建设做快、做实、做好。

    第二,聚焦转型升级,在优化结构上抢先机。实现绿色崛起,对青山湖区来说,关键是要加快产业转型升级的步伐。如果今天不调整产业结构,明天就会被产业结构所调整,这绝不是危言耸听,而是产业发展的必然规律。要坚持“无中生有”、“有中生新”,加快推进产业转型升级,全力构建现代的、绿色的、生态的产业体系,打造绿色崛起“增长极”。

    一是以构筑绿色工业体系“强基”。发展绿色产业,首要在工业。青山湖区作为全市实力与潜力兼具的重要工业板块,必须牢固树立“绿色工业”理念,在构筑绿色工业体系中不断夯实工业基础,使绿色工业成为绿色崛起最强支撑。要改造提升传统产业。针织服装、冶金建材、食品医药产业是我区的支柱产业,占全区经济总量的70%以上,改造提升势在必行。要在做好淘汰落后产能和节能降耗的基础上,积极顺应网络化、智能化和绿色化为代表的新工业革命,充分运用新技术、新工艺、新设备和新材料,通过技术改造、科技创新等方式,加快产业从传统向现代、低端向高端、粗放向集约“三个转变”,特别是要趁着“互联网+”的东风,推动传统产业与互联网技术深度融合,迸发出新的增长活力。比如,针织服装产业,要继续围绕培育发展自主品牌,大力完善产业配套,提升研发设计水平,促进针织服装产业由典型的“加工型”向“加工型+品牌经营型”转变。要瞄准战略性新兴产业。要坚定不移地培育和壮大战略性新兴产业,大力发展电子信息、生物医药、新能源等产业,准确把握和引导产业链延伸方向,积极引进一批处于产业链重要结点的引爆性项目。特别是要重点围绕打造LED产业链,积极招大引强,串联上中下游产业链条,形成新的增长极,以此引领和带动全区工业经济转型升级。

    二是以构筑绿色服务业体系“健体”。对于青山湖区来说,服务业一直是我们产业发展的一条“短腿”,我们的服务业是传统的多、现代的少,低端的多、高端的少,生活性服务业多、生产性服务业少。要继续实施“服务业三年强攻计划”,以现代服务业的提速作为“弯道超车”的重要“加动力”,切实强健我们的产业实体。要大力发展都市服务业。在发展都市经济方面,与老城区相比,我们有着无可比拟的后发优势,与县里相比,我们有着得天独厚的先天优势。要以地铁站、十字街口为“点”,以南京东路、北京东路等主次干道为“线”,以中心镇域区等平台为“面”,大力引进万达、华润置地等一批城市综合体、商贸服务、总部楼宇经济,打造“布点、连线、扩面”的都市产业圈。要加快发展新兴服务业。加快发展金融保险、信息服务、云计算、商贸物流等新兴服务业。特别是要充分运用“互联网+”技术,依托阿里巴巴、南方声谷等项目,大力发展电子商务。同时,积极发展社区服务、家政服务、养老服务、体育健身、文化娱乐和文化创意等服务业态,为群众生活提供更方便的服务。

    第三,聚焦平台建设,在产业集群上占先局。把产业“聚”起来,是加快优势产业高端化、传统产业创新化、新兴产业规模化的必由之路,也是实现产业科学发展的最佳路径。省委、市委多次就推进产业集群发展作出了部署、明确了任务,就青山湖区而言,关键是要加快平台建设,没有平台承载,产业集群就会是一句空话。

    一是夯实产业平台。产业这出“重头戏”,离不开平台来支撑。打造产业集群,更需要相对广阔的产业平台来承载。要找准破解瓶颈的发力点。全力破解制约“四大平台”建设的土地、资金、政策、企业搬迁等各种瓶颈,找准切入点持续发力,需要区级层面解决的,由区级层面加强协调、研究,一个问题一个问题破解;需要市级层面解决的,要多请示、汇报,加强与市级有关部门的沟通协调,争取市级层面的支持。要聚焦产业集群的落脚点。更加注重园区的专业化布局、链条式发展、差异化支持、科学化管理。在功能定位上注重特色化、突出精细化、凸显专业化,在产业发展上加强产业链的垂直整合和横向联动。在政策扶持上,一对一、点对点地出台政策措施,特别是要充分发挥昌东工业园区经济“主战场”和产业集群“主板块”的作用,稳步推进园区调规扩区工作,加快建设中国(江西)针织服装创意产业园、南昌LED产业创新示范园、小微企业产业园、江西品牌服饰园、板溪新能源产业园五个“园中园”,着力引进针织服装、LED、电子商务、新能源等主导产业上中下游相关企业,培育特色产业集群,提升产业发展水平,进一步增强支撑产业集群集聚发展的动力。

    二是完善服务平台。产业要实现集群发展,既要有扎实的产业平台来承载,也要有各类功能完善的公共服务平台来支撑。就我区而言,一直对产业平台建设关注多,对服务平台建设关心少,挂在嘴上多,落实到行动上少。如果没有配套完善的服务平台,“煮熟的鸭子”也会飞了。要做大做强已有产业公共服务平台。着力完善信息共享、人员培训、金融服务、生活配套等生产性和生活性服务平台,尤其是针对工业园区和南昌LED产业创新示范园等五个“园中园”,围绕企业所需,搭建技术研发、品牌建设、物流运输、融资投资等平台。要积极搭建企业创新创业的帮扶平台。把创新创业作为新常态下驱动经济发展的新引擎,充分发挥工业经济发展、现代服务业、科技创新三个“亿元基金”的作用,支持企业技术创新、产品创新、品牌培育以及新上生产线、新增技改项目、新引入产业链上下游配套企业,尤其是大力推动“互联网+”平台建设,释放大众创业、万众创新的活力。

    第四,聚焦绿色城区,在生态建设上探先路。良好的生态环境不仅是区域经济发展的最大优势和品牌,也是最普惠的民生福祉。我们要强化“绿色城镇化”理念,让绿色成为城市发展的新名片,让特色融入城市,着力打造生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀、人文环境和谐健康的绿色城区,以生态指数的提升换来群众幸福指数的节节攀升。

    一是坚持建、管结合。在城市规划上,要把“以人为本”和“绿色发展”的理念贯穿城市建设的始终,大力实施绿色战略,保证生态建设用地,着力提升城市绿地率和森林覆盖率。在城市建设上,进一步加快城市路网、排水、防涝、固体废弃物处理设施等基础设施建设,加快21类115项便民利民惠民工程建设。在城市管理上,继续发挥不怕苦不怕累的“创建精神”,全力促进城市管理提质升级,深入推进城市市容环境十大专项整治活动,不断完善和优化城中村、开放式社区的管理模式,进一步巩固文明创建、治脏治乱成果。

    二是坚持拆、安结合。一方面,加快旧城改造。按照集中连线成片原则,突出打好旧改攻坚战、城市更新战,根据市、区两级重大重点项目推进要求,按照全区旧城改造、房屋征迁工作再动员再部署大会安排,把任务领回去,把责任扛起来,把身子动起来,按照时间节点要求加快推进罗家板溪产业园,昌东沈桥漆村、湖坊肖坊、顺外、张燕村,上海路街道的工人新村等旧改棚改的签约、拆迁工作。另一方面,加快安置房建设。当前我区安置房建设总体来说推进缓慢,不仅影响拆迁进度,也给全区信访工作带来很大的压力。下一步,要强化安置房项目调度力度,切实破解用地、资金等瓶颈,同步抓好永红、星辉、联胜、月坊、沈桥、李巷等安置房建设,让群众拆的放心。

    三是坚持投、引结合。俗话说,有钱好办事,资金是制约城市建设的重要因素。一方面,要积极争取、用好用足用活上级各项资金政策优惠,努力将城市路网建设、配套设施和民生项目等,纳入市政道路、省市重大重点项目和政府统筹的笼子,使城市建设持续投入不断链。另一方面,要以市场化思维抓城建,充分发挥区城投公司的作用,采取多种融资方式,积极引入社会资本参与城市建设。特别是要加快引入PPP模式,这方面省市早就出台了实施意见、开始了试点工作,目前来说我们走的还是比较慢,还停留在摸索、调研上,下一步要加快推广PPP模式,盘活社会资本存量,充分发挥和放大财政资金的“杠杆”作用,让社会资本“当主体、唱主角”,拓宽民间资本投资的“最后一公里”。

    四是坚持城、乡结合。要围绕“干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居”这一目标,加大人力、物力、财力的投入和保障,重点实施房屋征收、基础设施建设、环境景观提升三大工作任务。要继续推进和谐秀美乡村建设,深入开展“清洁家园”行动,抓好生活垃圾专项治理,进一步改善农村人居环境,协同推进城乡统筹发展,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系。

    三、绿色崛起的号角催人奋进,务必以“从严从实”的作风狠抓落实

    实现绿色崛起,打造生态文明建设的江西样板,是我们的光荣政治责任和发展使命。我们务必要以舍我其谁的担当精神、时不我待的责任意识、敢为人先的创新勇气,狠抓各项工作落实,为省市创造更多更好可复制、可推广的经验。

    第一,以更大气魄抓改革。绿色崛起本身就是一场深刻变革,必须通过一系列改革决策破局开路。要拿出全区干部的全部勇气和智慧,坚定不移促改革,通过突出改革重点,注重改革实效,增强改革主动性,勇打攻坚战,敢啃硬骨头。

    一是要以改革激发动力。要在政治激励上给“动力”,加快人事体制改革,坚持实在实干实绩的用人导向,不断拓宽干部晋升空间,形成能上能下的良性机制;要在经济激励上给“动力”,中央、省市严令禁止在统一政策外增发任何奖金与福利,物质奖励较难实施,但随着新一轮工资体制改革的实施以及工资正常增长机制的逐步完善,我们的收入将会稳步提升;要在目标激励上给“动力”,不断完善干部考核体系,科学制定指标体系,结合实际细化量化,特别是逐步减少基层考核评比项目,切实为基层减负。

    二是要以改革释放活力。继续加大简政放权、放管结合、优化服务等改革力度,清除对市场主体的不合理束缚和羁绊,使市场充分发挥配置资源的决定性作用。同时,加快研究出台促进“大众创业、万众创新”的政策举措,全力推进“互联网+”工业和“互联网+”服务业发展,盘活各类资源要素,为“大众创业、万众创新”推波助澜。

    三是要以改革破除阻力。要立足问题导向,从解决影响经济社会发展的主要矛盾入手,研究制定改革举措,不断推进改革落地。重点要针对“三单一网”改革、农村土地制度改革、投融资机制改革、生态文明体制改革等任务,看进度、找不足、析原因、定措施,确保高质量完成改革任务。同时,健全完善调度推进、通报考核、监督管理等机制,以机制创新解决绿色发展中存在的难题,为我区绿色崛起保驾护航。

    第二,以更大力度转作风。以“三严三实”专题教育为契机,并结合我区开展的“从严从实转变作风、真抓真干再展雄风”主题教育活动,推动全区领导干部进一步转变作风、求真务实、强化责任、狠抓落实,打造一支从严从实的干部队伍。

    一是要主动作为。市委龚书记对我区在“四个强起来”的征程中提出再展雄风的要求希望,全区领导干部要在思想上再加压、落实上再加力、作风上再加码,坚决克服“庸懒散慢浮”等慢作为、不作为问题,真正把龚书记的要求希望转化为我区加快发展的内生动力和自觉行为;要积极作为、善谋实干、以改革创新精神,在指标完成、产业升级、项目推进、城市建管、服务民生等方面出新招、出实招、出硬招,切实破解制约发展的瓶颈障碍,推动我区率先“强起来”。

    二是要敢于担当。要在“从严从实转变作风、真抓真干再展雄风”主题教育活动中,认真对照要求,深入查摆“怕、慢、满、浅、空、浮、乱、窄、庸、散”十大问题,切实转变作风、强化责任担当,始终把谋发展、抓发展的责任放在心上、抓在手上,做到矛盾问题面前敢抓敢管、敢于碰硬;急难险重任务豁得出来、顶得上去,不断提升操作能力和实干能力,以更新的思路、更实的举措,推动全区经济社会更好更快更大发展。

    三是要狠抓落实。我区发展的路径、目标、方向、举措都已明确,现在考验大家的就是抓落实的能力。要紧紧抓住经济社会发展中的重点问题、作风建设中的难点问题、群众反映强烈的热点问题,集中发力、持续用劲,以踏石留印、抓铁有痕的恒心抓好落实;要锁定人员、定死责任,把各项关键目标任务分解细化,做到目标清晰、节点分明、责任到位。下一步,区委将启动对区管领导班子和领导干部联动问责,通过责任环环相扣、压力层层传递,确保各项工作落到实处,取得实效。

    第三,以更大手笔优生态。绿色崛起的本质是生态文明的崛起,也就是说,要把生态文明理念融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,着力推进政治、经济和自然“三个生态”建设。

    一是要营造风清气正的政治生态。风清气正的政治生态,是创造“三个生态”的基础,唯有筑牢政治生态的基座,才能托起经济生态的“大厦”,营造自然生态的“美景”。要搞好团结。就是要像爱护自己眼睛一样,全力维护同志之间的团结、班子之间的团结、干部群众之间的团结,不拉“天线”、不拆“台子”、不摆“资历”、不“踩”他人,不断提升干部队伍的凝聚力、战斗力和创造力。要把好底线。十八大以后,我省仍发现30名厅、处、科级干部违规收受“红包”和贿赂,省纪委、省委组织部已通报9起顶风收受“红包”的违纪违法案件,市纪委上半年以来已通报13起违纪违规典型案件,区纪委近期也查处了几个案件,大家一定要以此为警醒,不可掉以轻心。要守好规矩。严格按党性原则办事,按政策法规办事,按制度程序办事,自觉置身于规矩之下,做好职权范围内该做的事;严格遵守和维护党章,遵守党的政治纪律和各项纪律规定,做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外。

    二是要创造活力迸发的经济生态。要建设高效的政务环境,进一步简政放权,大力推行“三个清单”制度,切实接住、用好、用活省市下放的各项权限,切实解决审批过繁、干预过多、监管不力的问题。要打造公正的法治环境,始终坚持把公平正义作为核心价值追求,积极探索法治建设的新方式、新途径,形成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法、化解矛盾用法的良好氛围。要维护稳定的社会环境。牢记“发展是第一要务、稳定是第一责任”,不断强化履职意识,为产业升级保驾护航。要坚持将破坏发展环境作为三条“高压线”之一,下猛药、出重拳、动真招,整治审批手续繁杂、开工不施工、施工常停工等项目推进“顽疾”,通过明察暗访等方式,抓几个典型,处理一批破坏经济发展环境的人和事。

    三是要打造山清水秀的自然生态。山清水秀的自然生态,是风清气正的政治生态、活力迸发的经济生态的自然结果,也是推动发展的着力点和落脚点。要强化红线意识控增量,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,始终坚持“三个坚决”:坚决不上污染项目,坚决不做短期项目,坚决不搞政绩项目,绝对不能把降低环保门槛作为招商引资的优惠条件,绝不以牺牲环境为代价换取经济一时的发展,从源头上防范和控制污染物排放。要坚持问题导向减增量,深入推进“净空、净水、净土”行动,认真抓好“大气十条”“水十条”“土十条”的落实,继续大力开展水系、小餐饮油烟污染、垃圾焚烧、环境违法企业专项整治,扎实做好全区环境监测和污染物总量减排,逐步减少现有污染物排放量。要推进生态工程提质量,充分发挥利用青山湖区水系发达、自然环境优美的独特地理优势,加快规划建设水景观,加快启动污水处理厂建设,加大对水体污染的检测和治理。

    最后,就当前全区要抓好的七项重点工作,我再作个强调:

    一要抓好“三严三实”专题教育。开展“三严三实”专题教育,是今年党的建设的一项重要任务。为更好地深入开展“三严三实”专题教育,区委将专题教育延伸至全区全体党员干部,创新开展了“从严从实转变作风、真抓真干再展雄风”专题活动,得到了省、市各级领导和部门的肯定。各级各部门要对照标准要求,结合工作实际,以问题为导向,发扬认真精神,将严的标准、实的举措贯穿始终,把专题教育融入日常学习教育,做到“规定动作不走样、自选动作有特色”,以专题教育来矫正“不严不实”问题,真正通过专题教育,解决问题、推动工作、加速发展。由区委组织部牵头,进行专项督促、指导和落实。

    二要抓好招商引资、项目推进等工作。招商引资、项目推进作为我区的“一号工程”,要常抓不懈,紧紧地抓住、抓牢、抓实。招商引资,全区上下要清醒地认识到,招商引资是青山湖区经济发展的“生命线”、“牛鼻子”,区委、区政府将继续加大对招商线索、签约项目、单位主要领导外出招商次数、年初目标任务完成情况的督查与考核力度。由陶江华同志牵头,区投资促进局负责,拿出具体的督查考核办法。项目推进,仍然是促进我区经济发展的“主引擎”,大家要形成没有项目就没有发展,没有项目就没有税收的共识共为。我区的招商引资和项目推进工作,主要抓好以下三个方面:一是今年安排的133个项目必须想方设法及时开工,特别是6月集中开工的9个项目要重点推,区项目办要对项目推动慢、进展不快、施工没有场面的项目进行督查和通报,在全区形成“抓项目个个是能手、推项目个个是行家”的局面。由黄志平同志牵头,区项目办负责,尽快制定出以工作量为标准的量化考核办法。二是区委常委会明确的,10月份必须集中签约一批招商引资项目和集中开工一批产业项目的。其中,项目签约由陶江华同志牵头,项目开工由黄志平同志牵头。三是围绕全市“三看”活动,目前我区初定了8个备选项目,并分别明确了挂点区领导和推进时间节点要求,请大家务必高度重视,加大推进力度,确保项目有看点、有看头。

    三要抓好棚改旧改、重大重点项目的征迁和控违拆违工作。今年我区房屋征迁总任务数为184.81万平方米,目前全区仅拆除30多万平米,市考核任务仅完成10万多平方米,旧改拆迁工作严重滞后,在全市排名靠后。为此,我们要进一步分解细化任务,逐一明确时间节点,确定近期和远期两个目标,近期到8月31日底,市区考核旧改项目签约率达到30%、拆迁率达到20%;远期到11月底,市区考核旧改项目签约率和拆除率均达到80%。建立“周通报、半月调度,月交账”的协调调度机制,对旧改工作中存在的政策、资金、安置、信访、拆迁等问题及时调度、尽快解决。对进度滞后、未完成任务的地方,要约谈问责,甚至对主要领导进行岗位调整。由刘昌华同志牵头,区旧改办、住建局协助各属地单位具体抓好落实。控违拆违还是要坚持“控违必严,违建必拆,违法必究”的基本原则,按照“三零”要求,即控违态度“零容忍”,控违广度“零盲点”,拆违力度“零增长”,抓好全区特别是罗家镇和昌东工业园区的控违拆违工作,做到常抓不懈、紧抓不放,并进行年终考核。由杨先国同志牵头,区控违办具体抓好落实。

    四要抓好城市管理提质升级工作。要围绕“干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居”的城市管理目标,按照全区城市管理提质升级部署会上的要求,落实举措、迅速行动,大力开展社区环境、街道街景、违章搭建、消防设施等24项整治。要总结我区去年在“创文保卫”工作中的经验,延用原来好的考核方法和标准,统筹好全区的城市管理,大力推进“治脏治乱”工作,并将罗家镇和昌东工业园区一并纳入进来,重点做好城乡结合部、主次干道的卫生保洁,推动全区市容环境大提升。由胡崇敬同志牵头,区创建办具体抓好落实。

    五要抓好全区信访维稳、公众安全感、党风廉政建设社会评价满意度等工作。这些工作都是“建设和谐青山湖”的重点内容。上半年,我区公众安全感打了一个漂亮的翻身仗,取得了比较优异的成绩,在全省、全市范围实现了进位赶超,希望大家戒骄戒躁,继续加大工作力度,同时,区统计局每季度仍要继续做好预测评工作,区委、区政府将对成绩排名靠后的地方进行约谈;党风廉政建设社会评价满意度工作上半年不如人意,在全市排名倒数第二,希望大家高度重视起来,请区纪委牵头抓好该项工作;当前我区信访维稳形势依旧严峻,赴京访数量巨大,在全省、全市排名倒数第一。为此,区委专门召开了专题会议,明确了目标,即下半年全区赴京非访人数控制在10人次以内、信访总量排名退出全市前2位或全省前5位,如果达不到预计目标,区委将对排名赴京访排名后2位的相关镇街、园区主要领导进行问责。

    六要抓好21大类115项民生实事及十大民生工程。目前,我区民生事业工程推进的非常不理想,其中115项民生实事开工才30几项,还剩下一大半还未开工;年初确定的十大民生工程也推进缓慢。这些都要引起我们的高度重视,相关单位部门要按照“量力而行、尽力而为”,“属地负责、分级负担”,“社会参与、多元投入”的原则,全力推动我区的民生工程,做到任务明确、责任明确、时间明确、标准明确,确保所有民生实事按时间节点要求顺利完成。由黄志平同志牵头,各级各部门按照各自职责抓好具体工作落实,督查部门加大督查力度。

    七要抓好“十二五”收官和“十三五”规划编制工作。要对照“十二五”规划目标,逐项细化抓好落实,该对接的要加强对接,该协调的要加强协调,全面完成好今年的各项指标任务,力促“十二五”规划圆满收官。同时,区发改委等职能部门要牵好头,加强沟通协调、衔接配合,按照中央“四个全面”战略布局和省委“十六字”方针、市委“二十字”目标任务,把握工作重点,突出发展方式转型、发展动力转换、发展空间提升、发展环境优化、发展成果惠民,系统、科学地超前谋划好“十三五”时期经济社会发展。

    同志们,加快绿色崛起,是时代的必然,是人民的热切期盼,是发展的必经之路。我们要进一步鼓足干劲、一以贯之、久久为功,一步一个脚印走出青山湖区的绿色崛起之路,为共筑南昌“四强梦”,打造生态文明建设的江西样板作出新的更大贡献。

    熊运浪同志的讲话

    (2015年8月5日)

    同志们:

    刚才,匡辉书记就贯彻落实省委十三届十一次全会和全市领导干部大会精神,作了总揽全局、务实鼓劲的讲话,对全区经济社会发展进行了全面部署。我们一定要深刻学习领会,坚决抓好贯彻落实。下面,我就经济工作讲三点意见。

    一、客观总结成绩,牢固树立绿色崛起的坚定信心

    今年以来,在市委、市政府和区委的坚强领导下,全区上下紧紧围绕共筑“四强”梦,朝着“重塑形象、再创辉煌”的战略目标,负重前行,克难而进,有效应对宏观经济下行的巨大挑战,全力以赴确保了全区经济社会平稳较快发展,为青山湖区绿色崛起实现良好开局提供了有力支撑。

    回顾上半年工作,最提气的是,保持了企稳上扬的发展势头。我们紧扣稳增长这条主线,坚决顶住经济下行的巨大压力,全力确保经济平稳运行,主要经济指标逐月企稳回升。上半年,全区地区生产总值完成244.4亿元,同比增长9.4%;财政总收入完成25.19亿元,同比增长8.3%;地方公共财政预算收入完成9.13亿元,同比增长13.2%;规上工业增加值完成70.2亿元,同比增长8.5%;固定资产投资完成297.6亿元,同比增长17.2%;社会消费品零售总额完成84.7亿元,同比增长15.1%;实际利用内资完成60.78亿元,同比增长5.6%;外贸出口总额完成6.33亿美元,利用外资实际到位资金完成1.61亿美元。主要经济指标基本实现“双过半”,为完成全年目标任务奠定了基础、提振了信心。

    最给力的是,取得了项目建设的务实成效。我们始终把项目建设作为经济发展的“生命线”来抓,以“项目推进年”活动为总抓手,加强项目调度,严格排名考核,确保项目建设时效。上半年,组织了9批次小分队外出招商,先后举办或参加了南昌电子信息LED产业创新示范园(台北)恳谈会等多场招商活动,新增项目线索46条,新增签约项目22个,投资总额近130亿元。特别是成功举办了虎门纺织原辅料市场、LED产业示范园等18个项目集中签约、集中开工活动,掀起了全区项目建设的新热潮。全区新开工项目54个,开工率61.4%,不仅开工率实现了“双过半”,而且新开工项目个数是去年同期的2.5倍。

    最不易的是,坚定了拆安并举的科学路径。我们面对繁重的旧改征迁任务和安置滞后的复杂矛盾,以对群众高度负责的态度,坚持以大安置推动大征迁,全力扫清遗留障碍,打响了180万平米征迁攻坚战。上半年,全区开工建设安置房项目11个共133万平米。完成房屋签约13.82万平米,签约总户数1006户。其中,5年未动的工人新村棚改项目顺利启动,已累计签约城镇房765户、农房8栋,签约面积3.6万平米;沿江北大道快速路网工程和五联村旧改征迁,已100%完成签约任务,尤其值得一提的是,十字街进顺村拆迁最后遗留的7栋房屋,仅用半天时间就全部拆除到位,打了一场攻坚克难的示范战役。

    最关键的是,迈开了改革创新的坚定步伐。我们坚持在改革上出实招、在创新上求实效。围绕简政放权,加快推进“三单一网”工作,深化注册登记制度改革,试行“三证合一”,推动了企业事中事后监管改革试点工作。围绕激活农村发展潜力,制定出台了村级资产股权量化改革工作《指导意见》和《实施方案》,启动实施了农村土地确权工作,完成外业勾图面积1.69万亩,占总面积的75%。围绕破解融资难题,尝试开展了PPP模式的运用探索,困扰多年的基础设施投入不足问题有望一举突破。围绕提升园区活力,创新园区管理体制机制,实施了昌东工业园区人事制度改革,创业活力正在竞相迸发。

    最期待的是,展开了提质升级的创建行动。我们紧紧围绕“干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居”的城市管理目标,从改善薄弱环节入手,推动城市管理提质升级。深入开展市容环境综合整治,加强主次干道和重点区域的保洁管控力度。深入推进市容保洁市场化,完成了昌东工业园区85万平米道路、绿化保洁的服务外包。在全区设立了4个占道摊点疏导点,取缔各类占道摊点13000多起,清除乱吊乱挂3500处,乱堆乱放4400多处,拆除不规范店招1400多处,维修破损路面1.2万平米,数字城管问题整改率达99.9%。特别是加大了控违拆违力度,有效刹住了乱搭乱建的“歪风邪气”。

    最可贵的是,筑牢了民生为大的民本理念。我们始终突出民生这一根本,稳步推进十件惠民实事和百项惠民便民利民工程,切实解决群众生产生活难题。上半年,全区城镇居民医保参保人数新增14.8万人,再创新高;发放低保金1250余万元,医疗救助金135万元,惠及群众万余人。罗家镇中心卫生院新院投入使用,南钢学校等校建工程进展顺利,湖坊镇、塘山镇两所幼儿园基本建成,南钢街道综合文化活动中心项目主体封顶,上海路街道综合文化活动中心竣工开放。五联杨村安置房、月坊综合小区等11个安置房项目进度加快。背街小巷“亮灯”工程基本完成。完成了14个技防点、22个爱心车棚和西安路等5个农贸市场改造。群众生产生活条件持续改善。

    总体来说,上半年全区经济保持平稳发展,各项工作都在按照年初既定的目标稳步推进,为完成全年目标任务打下了坚实基础,特别是全区各级干部在繁重任务面前实在实干,在急难险重面前勇于担当,在利益冲突面前大局为重,这种干事创业的火热激情和浓厚氛围,是我们青山湖区的宝贵财富,既坚定了我们绿色崛起的信心,更彰显了我们率先强起来的决心。

    二、直面问题挑战,切实增强绿色崛起的紧迫意识

    当前国内外宏观经济环境依然复杂多变,不确定因素增多,机遇与挑战并存,困难和问题交织,我们唯有直面挑战,推动绿色崛起才能精准发力;我们必须积极抢抓机遇,构筑“四强”梦才能快人一步。从各种困难来看,我们必须勇于正视四大挑战:第一,世界经济复苏缓慢带来的挑战。当前世界经济呈现低增长、低贸易流动、低通货膨胀率、低投资、低利率的态势,据国际货币基金组织预计,今年全球经济增长将是2009年全球经济出现萎缩以来的最低水平。第二,国内经济下行压力仍然较大带来的挑战。我国经济正处在产业升级和发展动能转换接续的关键时期,一些传统需求相对萎缩,积极因素和新兴力量正在成长,但还不足以支撑经济整体加快发展,新旧动力转换尚未完成,处于“青黄不接”的状态,经济发展的动力不足,稳定经济增长的压力仍然很大。第三,区域招商引资竞争日趋激烈带来的挑战。继上海自贸区之后,天津、广东、福建相继设立自贸区,对外资的“虹吸效应”不断增强。今年以来,全国利用外资90%投向了东南沿海地区,中西部比重不到10%。这给我们扩大开放、招商引资带来了严峻挑战。第四,我们自身存在诸多不足带来的挑战。青山湖区经济发展总量大、全市占比重,但数据有水份,指标增长难;产业规模大、基础实,但产业层次低、结构不合理;城市化后发优势大、可塑性强,但基础设施差、历史欠账多;区位好、空间大,但城乡二元反差大、矛盾多,统筹城乡发展任务很重;镇村实力强、品牌响,但镇村发展路径单一、资产管理运作水平不高,需要进行二次创业。对此,我们必须保持警醒,以无畏的勇气、克难的决心、实干的作风来应对挑战,夺取胜利。

    从各种利好来看,我们必须积极抢抓四大机遇:第一,国家稳增长的力度持续加大带来的机遇。随着中央一系列政策措施效应加快显现,各项改革红利不断释放,市场信心不断增强,我国经济已呈现稳中向好的态势。但下半年稳增长仍然是首要任务,国家正在发行金融债3.76万亿来刺激经济,我们可以在公共产品、公共服务、基础设施建设等方面争取更大政策支持。第二,全省高速发展的态势继续延续带来的机遇。近年来全省发展持续加速,特别是今年上半年发展势头更加强劲,标志着我省进入了可以大有作为的战略机遇期,按照区域经济发展的梯度性,随着沿海地区经济发展向中高速转变,江西加快发展还有很多潜力可挖。作为省会城市的核心区域,我们有条件成为全省发展速度较快的区域。第三,区域政策继续聚焦南昌带来的机遇。南昌作为“一带一路”、长江经济带、《长江中游城市群规划》等国家战略的重要节点城市和支点城市,特别是昌九一体化作为全省重大战略将集聚全省政策资源支持。我们青山湖区作为南昌东大门,独特的区位优势使我们可以更好的接受区域发展的辐射带动。第四,我们自身发展累积蓄足的强大势能带来的机遇。在空间拓展上,经过多年来的发展,我们空间大、载体多的优势正在逐步释放,“七纵九横”道路网络把城市框架全面拉开,特别是随着昌南大道、天祥大道南延,以及罗家板溪产业园基础设施的竣工和建设,罗家片区60平方公里的开发建设将全面拉开提速,加上幸福渠流域等四大平台建设加快,发展空间日益拓展,在土地就是财富的今天,我区无疑拥有巨大的发展资本。在发展战略上,全区坚持“二产三产并举、双轮驱动,工业化城市化同步、两化提升”的发展路径,经过多年积累,一大批重量级工业企业正在快速成长,一大批大体量三产项目竣工开业,区域经济发展的集聚效应已初步显现,这些都为今后发展蓄足了强大的后劲,为我们构筑“四强”梦、实现绿色崛起打下了坚实的基础。在机遇与挑战面前,我们要切实增强绿色崛起的紧迫意识、率先强起来的争先意识,积极抢抓机遇,主动迎接挑战,有效破解制约绿色发展的难题,努力保持经济平稳健康较快发展,奋力推动青山湖区绿色崛起。

    三、奋力率先作为,勇于担起绿色崛起的重大使命

    推进绿色崛起、共筑“四强”梦,实现“重塑形象、再创辉煌”的目标,关键还在行动。当前最有力的行动就是咬定目标不放松,以率先作为的志气和实在实干的业绩,确保完成全年经济社会发展目标任务,进一步夯实绿色崛起的发展支撑。为此,下半年我们要“坚定一个目标,抓牢两大重点,打好三场硬仗,强化四项保障”。

    第一,坚定一个目标,就是要全力以赴确保稳增长。不论是绿色崛起,还是率先强起来,都要有稳定的增长来支撑,否则目标就要落空。下半年,我们仍然要把稳增长作为头等大事,千方百计确保经济平稳运行。一要盯牢时序进度。坚持以周保旬、以旬保月、以月保季、以季保年,步步为营,环环相扣,一个节点一个节点抓好落实。为此,各镇街、园区和职能部门要进一步做好责任分解、任务分解,每项指标任务要按照时间节点落到具体的单位、具体的企业、具体的责任人,逐一抓好落实,绝不能造“空中楼阁”。二要强化工作调度。对经济指标完成情况要时刻握在手里、装在心中,一有情况就要立即进行调度,对规上工业、财政收入等运行不平稳、欠账大的指标要认真分析查找原因,拿出切实可行的解决办法。发改、统计、财政、工信、商务等职能部门既要发挥监测预警作用,更要加强服务指导,提出对策建议。比如财政收入,财政税务部门要组织专门力量,进行税源调查摸底,找准查实大的漏征点和新的增长点。国税、地税部门要各负其责,对建筑、房地产、交通运输等行业,营业税、增值税等重点税种,以及漏税、欠税单位加大堵漏清欠力度,对偷税行为要严格依法查处,保证税收及时足额入库,实现应收尽收。三要加大帮扶力度。要围绕用足用好省里稳增长“22条”和市里稳增长“60条”政策,进一步加大宣传力度,强化政策解读,让广大企业知晓政策、了解政策、运用政策。要进一步提高政策运用的操作水平,能变通的要变通,不要有所顾忌,要大胆的用,把政策的功效发挥到最大。要进一步提升政策落实的速效,缩短政策兑现周期,简化兑现程序,让政策真正落到实处,让企业真正得到实惠。要研究出台配套服务措施,积极帮助企业解决实际困难,从用地、规划、审批,甚至招工等各个方面都给予全力帮助和相应的政策倾斜,切实解决企业存在的困难,帮助企业渡过难关。

    第二,抓牢两大重点,就是要抓牢旧改征迁和项目招商。一是要一年四季抓旧改征迁。不论是现代城区的目标定位,还是城中村最多的现状,都决定了旧改征迁是青山湖区当前乃至今后的一项主要任务,也是青山湖区各级干部必须担当的职责使命。对照今年180万平米房屋征迁任务,目前房屋签约率只有11.68%,房屋征收面积只有3.86%,在全市考核排名靠后。在职责使命与工作现实的巨大反差面前,各责任领导、责任单位务必要履职尽责,鼓足干劲,迎头赶上。这个月底前,各片区至少要完成30%的签约任务。要全力加快安置房建设,特别是对13个未开工的安置房项目,各有关镇街、园区要与区规划、旧改等部门加强协作,以强大的合力来弥补我们权限上的不足,逐个协调解决问题,以安置房的快开工、快建设促进房屋征迁快签约、快倒房。二是要不失时机抓项目招商。要以迎接全市“三看”为抓手,迅速掀起新一轮项目招商的热潮。要着力引进项目,围绕完成全年招商任务,大力开展全民招商,招商资源要全部公开面向市场、面向社会,广泛捕捉和接洽招商线索。要坚持专业选商,区投资促进局、区委台办等职能部门要切实担起专业把关责任,当好参谋助手,坚决杜绝高能耗、高排放、高污染项目进区。要坚持集中定商,全区所有项目落户都必须经过区开放型经济工作领导小组会议研究决定,坚持把好项目入口关。要强攻开工项目,对全区131个重大重点项目中还没有开工的34个项目,有关责任单位必须尽快解决涉及到的规划、土地、资金等问题,加快办理项目前期手续,争取三季度有较大突破。要护航在建项目,对所有在建项目以及沿江北大道、天祥大道南延、南京东路和洛阳路改造、幸福渠流域路网建设等重大市政工程,区项目办和各属地镇街、园区要密切跟踪、全程服务,对非法阻工、强揽工程等干扰项目建设的行为,要依法从严打击,全力维护项目建设环境。

    第三,打好三场硬仗,就是打好“产业升级、城市管理、民生改善”三场持久战。一是要坚持打好产业升级持久战。绿色崛起的路径是绿色发展,绿色发展的关键是构建绿色产业体系。当前,我们要致力在改造提升针织服装产业,大力发展光电产业、繁荣壮大电子商务这三个方面上重点发力,夯实绿色崛起的产业支撑。要以针织服装创意产业园、小微企业产业园和板溪产业园建设为载体,推动针织服装产业由传统、低端向现代、高端迈进。要充分发挥深圳兆驰项目的辐射带动作用,推进LED产业创新示范园建设,积极吸引承接LED生产企业入驻,打造现代光电产业基地。要充分发挥区域内物流便捷、厂房众多、市场繁荣的特点,依托泰盈科技、百度体验中心等电商配套企业落户我区的优势,引导群众把电子商务作为创新创业的重要领域,力争把我区打造成为省内电商规模最大、交易品种最多、发展前景最好的特色区域。二是要坚持打好城市管理持久战。要以文明城市“保牌”、卫生城市“回头看”为契机,加速城市管理重心下移,完善基层保障机制,推动城市管理提质升级。要深入推进社区环境、交通秩序等24项专项整治,坚决把开放式社区、集贸市场、流动摊点等难题管住、管好。要坚持城乡统筹、城乡一体化管理的原则,以建设“和谐、秀美、宜居”农村为目标,全面推进新农村建设,积极开展“清洁家园”行动,加快“三清、三改”整治,抓好农村生活垃圾治理,改善农村环境面貌。同时,要继续保持控违拆违的高压态势,对违章建筑坚决做到零增长、零容忍。三是要坚持打好民生改善持久战。我们要以为民的境界、务实的行动、实在的成效,持之以恒落实好惠民生这个职责,实实在在为群众办好事、办实事、谋福利。要继续围绕就业、教育、卫生、文化等方面,进一步加大民生投入力度,集中力量办好年初确定的10件惠民实事,扎实推进百项惠民便民利民工程,确保按时保质完成。要严格落实“一岗双责”,突出抓好信访维稳、生产安全、消防安全、食品安全、应急管理等工作,大力开展“百千万”、“两提升”等专项活动,不断提升我区公众安全感、群众满意度,确保社会和谐稳定。

    第四,强化四项保障,就是强化“改革创新、优化环境、科学规划、依法行政”四项保障。一是要靠改革创新添活力。加快推进各项改革,激发创业活力,释放发展潜能。要继续深化注册登记制度改革,试行“三证合一”,推动企业事中事后监管改革试点工作。要稳步推进村级资产股权量化改革试点工作,不断增强村级发展活力。要加快推进政府融资平台转型,力争尽快在道路工程项目上实现PPP模式的零突破。要抓好项目申报工作,力争更多项目挤进国家专项建设债券投资大盘。要加快推进“三单一网”改革,确保按时晒出我区的责任总清单和市场准入负面清单,开通政务服务网。同时要稳步推进公车改革,迅速启动公费医疗的改革。二是要靠优化环境来涵养。巩固提升生态环境,是推进绿色崛起的重要任务,也是衡量绿色崛起的重要标准。我们要紧紧围绕创建国家生态园林城市、国家森林城市和全国水生态文明城市试点要求,充分依托区域内丰富的江河湖渠自然禀赋,打造沿水绿化景观,营造亲水绿色空间,建设宜居宜业环境。要以“蓝天、清流、净土”三大行动为抓手,深入推进环境综合治理。对污染严重的漂染和塑料加工企业、燃煤锅炉、畜禽养殖场,要坚决依法关停。对瑶湖周边及上游水系沿线污染源、露天焚烧垃圾、企业违法排污等问题,特别是非法小型废旧塑料加工店,必须下大力气进行集中整治,为群众留下一片蓝天碧水。三是要靠科学规划把方向。重中之重是抓好“十三五”规划编制。要深入领会“四个全面”战略部署,紧紧围绕同步全面建成小康社会的目标,按照绿色崛起的新要求,精心编制“十三五”规划,做到与中央、省市“十三五”规划的对接,加强与各专项规划、区域规划、产业规划的对接。要坚持扬长补短,对城乡二元结构矛盾突出、产业结构不合理等发展“短板”,拿出一一对应的政策措施。对我们业已形成的产业基础、空间载体等方面的优势,要精心谋划,扬优成势。要坚持集思广益,充分听取专家、干部、群众及社会各界人士的声音,使“十三五”规划真正契合全区发展实际,引领我区在未来五年取得更好更快更大发展。四是要靠依法行政促落实。要依法依规依程序办事,有权不能任性,做到“法无授权不可为,法定职责必须为”。各级各部门要自觉把敬畏法纪融入学习、工作、生活中,从小事做起,从身边做起,严守纪律,依法行政,廉洁从政。重大决策要集体研究,重大事项要及时请示报告,确保规矩时刻在心头,行动时刻依规矩,作为时刻靠规矩。

    同志们,下半年全区经济社会发展任务十分繁重。各级各部门一定要把思想和行动统一到中央、省、市和区委的决策部署上来,深入践行“三严三实”,大力弘扬实干作风,坚定信心、振奋精神,攻坚克难、扎实工作,确保完成全年各项目标任务,以新的更大成绩推动青山湖区率先强起来,加快实现绿色崛起。

     编辑:江莉
 · 区委书记熊运浪主持召开区委...
 · 熊运浪开展家访监督活动
 · 青山湖区召开迎接“国家文明...
 · 青山湖区与南昌市综合保税区...
 · 全区召开第四次项目推进高层...
 · 区长王强主持召开区政府常务会
 · 市人大常委会副主任李福如一...
 · 大型剪纸《八一南昌起义》入...
 · 南钢街道组织社区消防专干、...
青山湖区举行廉政文化暨“三风”活动专场文艺汇演
青山湖区首例网络司法拍卖成功
青山湖区打造南昌市首家“朗读室”
邱向军在青山湖区罗家镇调研环境卫生综合整治工作
青山湖区举办领导干部“廉内助”专修班
市领导在青山湖区巡查安全生产工作
玉河风光
雨后初晴
谢一平深入青山湖...
常委班子合影
熊运浪走访中国共...
关于我们 - 广告业务 - 网站声明 - 网上投稿
南昌新闻网版权所有 地址:南昌市红谷滩丰和北大道269号南昌日报报业大楼18楼
广告热线:0791-86865423 邮政编码:330038 电子信箱:ncnews@ncnews.com.cn
备案号:赣ICP备13005947号 网上传播视听节目许可证1409354号
国家互联网新闻信息服务许可证编号:3612012001